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近年來，從中央到地方相繼出臺(tái)一系列規(guī)章制度，有效遏制了違規(guī)吃喝。但在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，仍然“吃風(fēng)”不減、“酒風(fēng)”難去。這其中，相當(dāng)一部分人是受到吃吃喝喝的慣性推動(dòng)。“有人認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)是人之常情，無酒不成席；有人覺得吃點(diǎn)喝點(diǎn)不是什么大事；還有人存在僥幸心理，認(rèn)為私下里吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒人查、沒人管?！边@些人對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏，沉溺于吃喝攀比，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)。
接下來，我們將梳理《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的違紀(jì)行為中與吃喝有關(guān)的條款，以作警示。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中，直接涉及吃喝違紀(jì)行為的主要有第九十二條、第一百零三條、第一百零六條。）
01第九十二條
第九十二條：“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?
本條強(qiáng)調(diào)的是行為性質(zhì)“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，且程度達(dá)到“情節(jié)較重”以上。違紀(jì)主體為參與宴請(qǐng)的一般黨員；客體為職務(wù)行為廉潔性。
違紀(jì)方式既包括接受宴請(qǐng)，也包括提供宴請(qǐng)；“宴請(qǐng)”既包括在公務(wù)交往中的宴請(qǐng)，也包括非公務(wù)交往中的宴請(qǐng)；宴請(qǐng)經(jīng)費(fèi)來源可能是自費(fèi)，也可能是公款。
典型的比如，接受私營企業(yè)主等管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門工作人員接受有求于自己的下級(jí)宴請(qǐng)等。不論哪種宴請(qǐng)，都與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)，而且可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)造成影響。
02第一百零三條
第一百零三條：“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，或者用公款購買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！?
本條強(qiáng)調(diào)的是對(duì)公款的管理使用。違紀(jì)主體為直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；客體為公款管理使用規(guī)定。
行為方式包括組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)等；經(jīng)費(fèi)來源為公款。
本條規(guī)定的行為可能存在于公務(wù)活動(dòng)中，也可能假借公務(wù)活動(dòng)之名，行“吃公款”之實(shí)，比如，虛列辦公用品、會(huì)議費(fèi)等開支套取公款吃喝；假借研究工作為名吃喝；通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用；將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支等。本條與第九十二條都可能涉及違規(guī)公款吃喝，主要區(qū)別在于，本條規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“用公款支付”，而第九十二條強(qiáng)調(diào)的是“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”。
03第一百零六條
第一百零六條：“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”
本條是關(guān)于違規(guī)接待、大吃大喝行為的處分規(guī)定。違紀(jì)主體是直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；客體是復(fù)雜客體，包括國家和集體的財(cái)務(wù)管理制度、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨同人民群眾的密切聯(lián)系；經(jīng)費(fèi)來源為公款。
主要表現(xiàn)為公務(wù)接待中陪餐人數(shù)超過要求、超過用餐標(biāo)準(zhǔn)、提供高檔菜肴或者野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴、在私人會(huì)所等高消費(fèi)場(chǎng)所接待等。
本條與第一百零三條都是違規(guī)公款吃喝，主要區(qū)別在于，本條規(guī)定的違紀(jì)行為都發(fā)生在公務(wù)活動(dòng)中，接待“師出有名”，只不過接待方式違規(guī)，而第一百零三條規(guī)定的違紀(jì)吃喝可以是假借公務(wù)活動(dòng)之名，實(shí)際并不存在真實(shí)的公務(wù)活動(dòng)。
編輯丨邢佳佳文章丨韓蘇蕓圖片丨韓蘇蕓、邢佳佳
